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2023年5月16日，湖北省委召开专题会议研究部署深化共同缔造工作，听取深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点工作和全省深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动进展情况汇报，部署下一步重点工作。“共同缔造”以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，是时代之需，是走好新时代党的群众路线的有效方法论。

决策共谋、凝聚民意。“共谋”，意味着干部下沉到基层，就基层的治理、便民服务等工作收集群众的意见，与群众共同出谋划策。干部与群众的交流，要做到彼此将对方当作自己家人，能够话东家长、西家短，愿意说体己话、心里话，做到群众敢说话、说真话，干部愿办事、办实事。在军山街龙湖社区，以“红凳子议事会”“居民议事会”为载体，搭建以社区、网格片区、楼栋为主的三级议事协商平台，形成每月一商议，每季一审议，每年一评议的定期协商制度，实现了居民事居民议，引导居民热情参与各项决策，从群众身边一丝一毫的小事入手，找“小切口”，执“手术刀”，做“微创手术”，切“病变处”。

发展共建、凝聚民力。我们要充分发动群众的主体力量，动员群众参与到社区的治理与建设过程中，调动群众积极性，增强群众集体荣誉感。如可以联合多社区一起组织“最美社区我来建”活动，评选并公开表扬优秀社区组织，在新建设施时给予一定的优先权，激发群众斗志；在建设时积极向群众寻求帮助，让群众感受到自己是被需求的，变“被动”为“主动”，变“不想干”为“撸起袖子加油干”，激发群众的参与热情。如军山街凤凰苑社区开展闲置停车棚“焕发新机”的活动，动员群众主动参与停车棚的杂物清理、卫生清洁，使老旧的停车棚焕发出新活力。“上下同欲者胜，同舟共济者兴”，大家的目的与需求一致、一齐发力，必能达到事半功倍的效果。

建设共管，凝聚民智。一些便民设施的建设完工，并不代表着一劳永逸，相反，这只是开端，设施的后续管理与维护，更是一场“持久战”。但要变“单打独斗”为“联合作战”，群众的智慧是无穷的，我们要发挥群众的积极作用，如社区的日常卫生打扫、公共设施的日常维护等等，都可发动群众积极参与进来，激发群众的主人翁意识，使群众充分认识到“城市是我家，建设靠大家”。建立完善巡查反馈机制，一些监控下的空缺，可充分动员群众来帮助填补，真正做到“小处不渗漏、暗处不欺隐”，提高群众的获得感、幸福感。

效果共评，凝聚民声。设施好不好、程序卡不卡、道路顺不顺，是否真正的便利于民，是在群众的反馈意见中不断完善的。虽然从“零”到“一”很难，但是当“一”出现时，后续工作的开展就能有方向、更顺利。组织动员群众建立“共同缔造”事项的评价标准和评价机制，进行事前、事中、事后评估，实现效果共评。“天之生民，非为君也；天之立君，以为民也”，工作做的好不好，要看群众满不满意，有没有话说。群众的满意度，是我们工作的“风向标”，只有了解“天气”，才能更好地“播种”与“收获”。

成果共享，凝聚民心。“成果共享”关键是要群众真正得实惠，从群众身边小事切入，解决的是事关群众切身利益的问题，如民生保障、环境卫生、基础设施建设等共性问题，也可以是具体到社区楼栋，甚至每家每户等更小范围的个性问题。不是大范围的“面子工程”，而是群众能够长远地得到实惠的事情，是让群众能切身地感受到时代发展所带来的变化，物质与精神上的富裕，对共享发展的红利可知、可感，从而激发群众对于自身权利意识的追求，顺势而为引导群众积极参与“成果共享”的缔造过程。

用“共同缔造”金钥匙打开新时代基层治理新格局，走深走实群众路线，尊重群众主体地位，做到群众事群众议、群众的事群众一起做，建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制，让“五共”理念内化于心、外化于行，让居民成为美好环境与幸福生活共同缔造理念的参与者、践行者、监督者、评议者、享有者。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王楚阳（武汉经开区）

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